miércoles, 20 de junio de 2012

PRO.CRE.AR, PARA EL DESARROLLO DE LA DEMOCRACIA


Desde el lanzamiento del programa de viviendas Pro.Cre. Ar. por parte de la presidenta Cristina Fernández mucho se ha hablado acerca del funcionamiento e instrumentación de una solución de fondo al problema de la vivienda en la Argentina. Sin embargo, las críticas se centran en el rol asignado al Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) de la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES).

Estas se fundamentan en el desconocimiento de cómo funciona la seguridad social, sobre qué rol cumple el FGS, cómo está estructurado y se desarrollará Pro. Cre.Ar.
En primer lugar, los fondos de la Seguridad Social pertenecen no sólo a los jubilados, sino también a los trabajadores y a los ciudadanos en general. En efecto, estos recursos son de diverso origen: impuestos, aportes y contribuciones, recursos del Tesoro Nacional y coparticipación. Los jubilados argentinos reciben sus haberes gracias al esfuerzo colectivo del conjunto. Con decisión política y correcta instrumentación, se ha podido revertir el verdadero “robo de la plata de los jubilados” que ocurrió en medio de la indiferencia dominante durante los años noventa.

A tal efecto, el FGS resguarda el sistema de seguridad social ante eventuales crisis, al realizar inversiones económicas que redundan en una mejora de la infraestructura del país, del mercado del trabajo, de las condiciones sociales y por lo tanto de la recaudación previsional. Recordemos que el FGS participa de esta nueva acción del gobierno pero no es la única institución implicada en su realización.

En primer término, el Tesoro aporta al Fideicomiso Pro.Cre. Ar. $ 3000 millones. De esta manera, el Estado Nacional participa fuertemente en la constitución del órgano de financiamiento de esta política, además de ceder tierras fiscales a lo largo de todo el territorio argentino. Ambos aportes conforman el patrimonio inicial del Fideicomiso. En segundo término, con estas sumas el Fideicomiso otorga los créditos hipotecarios y desarrolla proyectos habitacionales sobre cada terreno cedido. De esta manera, por último, el Fideicomiso emite Valores Representativos de Deuda (VRD) por un monto a determinar a una tasa del 9% anual atada al incremento de la tasas de las carteras de créditos para segmentos medios, los cuales se ajustan por el Índice Salarial (rinde del 15% estimado a partir del 5° año). Con estas sumas el fideicomiso coloca más créditos hipotecarios.

El repago de los VRD surge de los créditos otorgados con estas sumas, los cuales estarán direccionados a segmentos medios (tasas del 7% al 14%) arrojando una tasa promedio estimada del 9 por ciento. Tambien estos créditos ajustan con un coeficiente de variación salarial (CVS) a partir del 5º año con topes que van desde el 13,75% al 18 por ciento. De acuerdo con el aumento salarial de los últimos años, se estima que la tasa promedio de la cartera ascienda al 15% a partir del sexto año. Los activos restantes que se encuentren dentro del Fideicomiso, aportes del Tesoro y terrenos fiscales se utilizan como repago de los VRD, con una tasa mínima del 9 por ciento. Estos aportes también serán colocados entre los distintos créditos hipotecarios (que van del 2% en adelante).
Además, cada vez que se desarrolla un terreno se revaloriza el patrimonio del Fideicomiso por su venta a los compradores. En segunda instancia, al valor de los $ 3000 millones se suma aquel de los terrenos aportados. Por último, los VRD están avalados por el Tesoro Nacional, quien actúa como pagador de última instancia.

Recordemos que la ANSES y el FGS cuentan además con diversos niveles de control: los internos, la Auditoría General de la Nación y la Comisión Bicameral de Seguimiento de los Fondos de la Seguridad Social –con la participacion de todas las fuerzas políticas– donde el director ejecutivo de la ANSES asistió nueve veces, contestó cerca de 120 preguntas por escrito y dejó toda la documentación solicitada.

Lejos de convertirse en una caja del gobierno, como despectivamente lo llaman, Pro.Cre.Ar es una institución para el desarrollo de la democracia y la consolidación de un modelo de inclusión social con el apoyo de las amplias mayorías.


Para solicitar tu turno para Pro.Cre.Ar: http://www.anses.gob.ar/viviendas/