miércoles, 23 de mayo de 2012

ARTICULO DE INTERÉS: No hay plazo que no se cumpla.

Por Mario Wainfeld

La Corte Suprema decidió sobre el plazo de duración de la medida cautelar interpuesta por el Grupo Clarín suspendiendo la aplicación de un artículo esencial de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (LdSCA). El fallo recurrido, de la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, lo había fijado en 36 meses, un lapso magnánimo y vaticano, por decirlo con ternura. El comienzo del cómputo era el momento de notificación de la demanda al  Estado nacional, esto es el 17 de noviembre de 2010. Así las cosas, el changüí indebido concedido al multimedios se prolongaba hasta el 17 de noviembre de 2013. La Corte ratificó la validez de la cautelar y su extensión, pero rectificó el día desde el cual debe correr: es el 7 de diciembre de 2009. O sea que la cobertura judicial fenece el 7 de diciembre del año en curso (ver asimismo nota central). Por decir en sencillo algo que es muy enredado: Clarín perdió un año en su afán de sustraerse al imperio de la ley. La aplicación de la norma se “adelanta”. Ese es el hecho central, la buena noticia de ayer.

La sentencia no es la mejor que, hipotéticamente, podía dictar el máximo Tribunal. Lo más serio era atenerse al dictamen del ex procurador general Esteban Righi y hacer cesar (si se permite un latinazgo jurídico) ipso pucho la medida de no innovar. Jamás debió admitirse, en este estadio debe revocarse, planteó (con sólida fundamentación) el entonces procurador. Pero era muy peliagudo que la Corte emitiera una sentencia así, que dejaría al desnudo la floja praxis del juez de  primera instancia Edmundo Carbone, de la Cámara en cuestión... y de ella misma.
En su estilo florentino, los Supremos decidieron algo razonable, dentro de lo posible, si se quería ser congruente. El recorrido previo del expediente y las acciones anteriores de la Corte limitaban un desenlace más virtuoso. El Tribunal le había facilitado a Clarín bastante tiempo de indebida gracia, ahora le acortó drásticamente los márgenes.
Desechó el camino más mezquino: dejar correr el calendario sin pronunciarse. Tampoco se inclinó por la peor decisión disponible: confirmar el disparate de la Cámara.
En el terreno frío de los hechos, quedó más cerca de lo mejor que de lo peor. Viró en su trayectoria, no es poca cosa aunque no es lo ideal, que (ay) era inalcanzable a esta altura del partido.

Historia fresca: Clarín interpuso desde el vamos varias cautelares contra la LdSCA, en especial contra la cláusula antimonopólica (mal apodada “de desinversión”) contenida en el artículo 161. Jueces solícitos ante el poder del dinero hay por doquier, varias fueron admitidas a velocidad de rayo. Una, interpuesta por el comedido diputado pejotista federal Enrique Thomas, halló cobijo en los tribunales de su Mendoza natal. La Corte la derrumbó: era imbancable que un tercero (un representante del pueblo, para colmo) defendiera los derechos de un particular.

La empresa afinó (apenas) su manejo. Encontró a Carbone, un magistrado amigable, y dedujo en su juzgado una demanda por inconstitucionalidad. Era un simulacro jurídico, armado solo para pedir una medida de no innovar a cuenta. Su vigencia: todo lo que durara un pleito destinado a la eternidad. Su Señoría, por razones que la ley no reconoce, le puso la firma al disparate. Clarín dejó entonces hibernando al juicio principal. Era complicado activarlo pues le cabía probar los fundamentos de su reclamo o sea deslegitimar una norma muy prolija y rigurosa.
El Estado recurrió, el trámite llegó a la Corte a fines de 2010. El Tribunal optó por una solución medrosa: aprobó la cautelar, pero determinó que debía regir durante un plazo determinado. Para ser coherente, debía determinar ese término, pero prefirió lavarse las manos y “reenviar” el expediente a Primera Instancia. Especificó que Carbone “podrá” decidir el plazo. En aquel entonces, este cronista escribió que “podrá” sería traducido como “podría” o “podriola”. Así fue: Su Señoría se cruzó de brazos. El Estado exigió la fijación de una fecha, Carbone se negó. Podría entenderse que, al eludir el bulto, le hizo pito catalán a la Corte. Una interpretación más sensata sugiere que la Corte le dejó expedito el camino para esa nueva chicana.
Con tantas idas y venidas previsibles, el accionar de la Corte fue funcional a la táctica básica de Clarín: dilatar toda resolución hasta después de las elecciones de 2011. La cúpula de la corporación mediática descontaba que la presidenta Cristina Fernández de Kirchner sería derrotada por algún emergente del Grupo A. Y que, en tal caso, la LdSCA caería en la volteada revisionista del nuevo gobierno. La realidad política, el voto popular incluido, contradijeron la profecía. La táctica surtió efecto en lo referido al manejo de los tiempos, pero fracasó en su premisa básica: en 2012 la presidenta relegitimada es CFK. En ese escenario, con un horizonte de tres años por delante, se llegó a hoy.
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Avisos clasificados: La sentencia es relativamente breve y avara en fundamentos doctrinarios o citas de jurisprudencia. Tal vez fue un costo para conseguir que fuera unánime entre los firmantes (la jueza Carmen Argibay no fue de la partida). Ese es un recaudo que persigue con afán el presidente del Tribunal, Ricardo Lorenzetti, para robustecer la autoridad de las decisiones. El vocal Enrique Petracchi se permitió un curioso voto propio: dijo coincidir con el decisorio aunque no con todos sus argumentos, pero no puntualizó cuáles son sus diferencias. Floja la actitud.
Ciertos “considerandos” (así se llaman los fundamentos, en jerga) ameritan un subrayado. Entre los que incluyen “palos” para Clarín resaltan, en primera mirada:
- El más importante, retomado del dictamen de la Procuración: el reclamo de Clarín trata sobre “cuestiones de naturaleza patrimonial”. Eso implica, en lo procesal, que se debe ser especialmente cauto en la duración de las medidas cautelares. Y en lo sustancial, que los hipotéticos daños “son reparables” por vía de indemnización (y no es forzoso recortar la validez de la ley). Para mortificación de los abogados de Clarín, la Corte señala que la base estrictamente patrimonial del reclamo surge de lo escrito por sus representados. En el siempre interesante (y veloz para expedirse) blog Saber Derecho, el abogado Gustavo Arballo bromea un poco sobre la impericia de esos profesionales VIP. Y añade que ahora emprenderán “n” acciones, para obstaculizar a la LdSCA. Podrán intentarlo, pero la Corte anticipa: aunque ganen no frenaran el imperio de la ley, deberán conformarse con resarcimiento económico.
- Su conducta respecto de la demanda de inconstitucionalidad, que promovió solo como coartada para sacar la cautelar. La palabra “coartada” corre por cuenta de este cronista. La Corte no fue menos severa, con su léxico: “las especulaciones procesales (de Clarín) no sólo resultan incompatibles con la buena fe que debe guiar a las partes en el proceso sino que afectan seriamente la seguridad jurídica”. Clarín con “mala fe”, obrando contra la seguridad jurídica... ¿qué dirá la SIP?
- La falta de argumentos para comprobar que la ley cuestionada amenaza la libertad de expresión. Los abogados corporativos, en off side patente de nuevo.
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Antes del verano: Las críticas de los cortesanos al Gobierno fueron menos en cantidad y en volumen. Acudieron a un reproche que ya mencionaron en resoluciones previas: el Ejecutivo no obra activamente para avanzar en la implementación de la ley. Subtexto en tinta limón: “¿Para qué nos apuran, entonces?”.
El expediente en cuestión, que hasta ahora se movió con la majestuosidad y el vértigo de una tortuga, retornará a la primera instancia. Otra mala nueva para Clarín: Carbone, el magistrado que siempre transpiró la camiseta (del multimedios), está jubilado.
Por cierto, mientras hay tiempo hay esperanza. La creatividad forense es amplia, la permeabilidad de magistrados también. La contienda seguirá. La Corte sembró, al desgaire, un par de sugerencias para eventuales guías de acción futura para la corporación, un guiño a derecha.
La disputa continúa, entre tanto la LdSCA avanza (podría hacerlo a ritmo más intenso, algo de razón tiene la Corte). Es un viraje histórico, no se construirá en días ni en un par de años.
Tras evocar que en 2010 la especulación era el final inminente del kirchnerismo, se acordará que los poderes fácticos distan de ser infalibles. En el nuevo contexto, la Corte Suprema, mejorando sus desempeños anteriores, aceleró los tiempos de la plena aplicación de la ley.

Vía Página 12 
(http://www.pagina12.com.ar/)

PICHETTO PARTICIPÓ DE UNA NUEVA REUNIÓN DE LA ORGANIZACIÓN FEDERAL DE ESTADOS MINEROS

El ministro de Producción, Juan Manuel Pichetto, participó hoy en la ciudad de Buenos Aires de la reunión de la Organización Federal de Estados Mineros (OFEMI) en donde se analizaron temas vinculados a la realidad de las provincias mineras. 

Del encuentro participaron el secretario de Minería de la Nación, Jorge Mayoral, los gobernadores de Jujuy, Eduardo Fellner; de Salta, Juan Manuel Urtubey; de San Juan, José Luis Gioja; de Mendoza, Francisco Pérez, de Catamarca, Lucia Corpacci y representantes de las provincias de Chubut y Santa Cruz.
“Hicimos un repaso de lo actuado hasta la fecha, pero principalmente acordamos trabajar en cada una de nuestras provincias para exigir a los proyectos mineros que se ejecuten la priorización de los proveedores y empresas de servicios locales como forma de generar mayor empleo”, explicó Pichetto al terminar el encuentro que se llevo acabo en la Casa de Jujuy en Buenos Aires.

Cabe señalar que la actividad minera ofrece puestos de trabajo en las distintas etapas de ejecución de un proyecto: exploración, construcción y producción minera. Según datos oficiales en los últimos 10 años hubo un crecimiento acumulado de 430 por ciento.
“La generación de empleo es determinante para el desarrollo y progreso de un país y contribuyen al bienestar colectivo a través de la responsabilidad social. La política minera de Río Negro persigue este objetivo acompañado lógicamente del cuidado del medio ambiente para un desarrollo sustentable de la actividad”, concluyó el ministro, anticipando que la próxima reunión de la OFEMI se realizará el próximo 8 de julio.

Vía Gobierno de Río Negro.

RÍO NEGRO SE ADAPTA A NORMAS NACIONALES

Dentro del acomodamiento por la adhesión de la provincia de Río Negro a la nueva ley Penal Tributaria (ley 26735), la Agencia de Recaudación Tributaria de Río Negro (Artrn) organizó una serie de charlas con la presencia del doctor Pablo Garbarino. Permitió analizar el nuevo marco ajustando nuevas metas a partir de contar mayores herramientas antievasivas.
El abogado es vocal de Sala F del Tribunal Fiscal de la Nación y especialista en Derecho Administrativo y Tributario, y entre los temas que abordó se encontraron el concepto evasión como delito (evasión simple y evasión agravada).

Dio detalles sobre cuándo se configuran y las distintas penas para cada uno de los casos, jurisprudencia, competencia, responsabilidad penal, obligatoriedad de la denuncia, allanamientos, y el rol del agente recaudador como auxiliar de la justicia; entre otros.
En su exposición, el letrado destacó la importancia de tomar a la Ley como un mecanismo más para la obtención de los recursos provinciales teniendo como finalidad la protección de la recaudación, y resaltando la trascendencia de hacerlo en tiempo oportuno para asegurar las funciones indelegables del Estado. El encuentro fue declarado de interés provincial.


Vía Diario Río Negro.
(http://www.rionegro.com.ar/)

martes, 22 de mayo de 2012

SE REÚNE EL CONSEJO NACIONAL DEL PJ


El Consejo Nacional del Partido Justicialista finalmente se reunirá hoy en Buenos Aires, donde definirá la prórroga del mandato de sus actuales autoridades, la convocatoria a elecciones internas y un documento de respaldo al gobierno nacional y a la presidenta Cristina Fernández.
El Consejo Nacional no sólo clausurará hoy cualquier intento de habilitar la disputa por candidaturas para 2015, sino que emitiría un documento de respaldo al Gobierno y a la Presidenta, a la que todavía le quedan por delante más de tres años y medio de gestión. “No son tiempos de candidaturas”, repitieron funcionarios de primera línea del Gobierno y autoridades partidarias tras el sinceramiento de las aspiraciones presidenciales de Scioli. Así lo hicieron saber el gobernador chaqueño y vicepresidente primero del PJ, Jorge Capitanich; el ministro del Interior, Florencio Randazzo; el presidente de la Cámara de Diputados, Julián Domínguez, y el senador y ex jefe de Gabinete Aníbal Fernández.
La agenda abierta del encuentro permitirá otros planteos, aunque el objetivo del kirchnerismo estará centrado en postergar la discusión partidaria por la sucesión presidencial, postergar los mandatos de las autoridades partidarias para que el PJ no quede acéfalo y fijar la fecha de las internas para dirimir las conducciones en los distintos distritos del país. Aunque tampoco estará ausente en el debate la renuncia de Moyano, cada vez más enfrentado con el Gobierno.
Vía Página 12
(http://www.pagina12.com.ar/)

MOVIMIENTO EVITA DE RÍO NEGRO DESTACÓ LA ACTIVA GESTIÓN DE LA SECRETARÍA DE TRABAJO DE LA PROVINCIA.


El Movimiento Evita de Río Negro destacó “la activa gestión de la Secretaría de Trabajo de la provincia que en un breve curso de tiempo ha elaborado un Informe acabado de las condiciones en que se encuentran nuestros trabajadores”. Anunciaron que desde el Frente para la Victoria, se está gestionando una ley para que se registre y publique a los infractores de delitos graves, y establezca nuevas sanciones, para atacar de raíz este flagelo que tiene como víctima a los y las trabajadores.

La actuación del Secretario Luis Troncoso es digna de reconocer. Desde el momento en que su intervención posibilita que  se modifiquen  las condiciones anómalas  en que están cerca de  3.900 personas, dijeron. Demuestra también allí que el respeto a la legislación laboral no está vinculada a la rentabilidad de las empresas. Los grandes emprendimientos frutihortícolas presentan serias deficiencias en las condiciones de higiene y seguridad de los trabajadores.
El Movimiento Evita de Río Negro rescata la actitud de este gobierno y del Secretario Luis Troncoso que ha mostrado voluntad política de impedir que continúen los abusos laborales que se han venido cometiendo y  de promover que se respeten los derechos de los trabajadores en la provincia. Asimismo, es necesario mejorar los marcos legales para prevenir las nuevas formas delictuales que se esconden detrás del trabajo ” en negro” o “no registrado”, como es la trata de personas o la esclavitud.
Por eso desde el Frente para la Victoria, se esta gestionando una ley para que se registre y publique a los infractores de delitos graves, y establezca nuevas sanciones, para atacar de raíz este flagelo que tiene como víctima a los y las trabajadores.
Vía Agencia Digital de Noticias
(http://adnrionegro.com.ar)

CAUSA CAMPO DE MAYO


La Fiscalía solicitó 19 años de prisión para Roberto Ramón Bustos, ex titular de la División de Informaciones de la Delegación San Martín de la Policía Bonaerense, y 12 años para Jorge Julio Bianchero, ex titular de la comisaría San Martín de Villa Lynch, en el juicio que se les sigue a ambos por secuestros, torturas y desapariciones –en el caso de seis de las víctimas– de ocho personas que durante la última dictadura pasaron por el gran centro clandestino de detención conocido como Campo de Mayo. En la misma audiencia, llevada a cabo ayer, la querella unificada de varios organismos de derechos humanos pidió 25 años de cárcel para Bustos y 20 para Bianchero, por los mismos delitos. La defensa de Bustos exigió la eximición de prisión, en tanto que los abogados de Bianchero expresarán sus alegatos el martes que viene. Dos días después, el tribunal emitirá su fallo.

Vía Página 12
(http://www.pagina12.com.ar/)